促金門航站建設四期併一期促金門航站建設四期併一期 第7屆第1會期交通委員會第18次全體委員會議紀錄 時 間 中華民國97年6月2日（星期一）上午9時3分、下午2時30分 地 點 本院紅樓201會議室 主 席 黃委員昭順 陳委員福海：主席、各位列席官員、各位同仁。請問交通部毛部長是否去過金門？ 主席：請交通部毛部長答復。 毛部長治國：主席、各位委員。去過。 陳委員福海：多久以前去的？ 毛部長治國：好一陣子了。 陳委員福海：日前有幾位金門鄉親要回家奔喪，前一天就安排搭乘立榮航空，但可買屋網能因為天候等因素影響，班機折回松山機場，取消航班。結果這幾位準備回家奔喪的鄉親等了兩天，直到公祭開始後一個小時才到家。「情何以堪」這個詞，對金門各方面都適用。金門滿足戰備任務需求將近四十年，一直扮演第一線角色，戰爭時，金門是戰地任務的實驗區，兩岸情勢緊張時，為了緩和兩岸的緊張情勢，政府民國90年在金門實施小三通。要把金門當棋子，是不是也要給一些誘因？ 本席上週質詢經建會陳主委時，談到離島建設條例第18條規定，允許台灣人民直接前往金門，再轉往大陸，可以跳過兩岸關係條例買房子時，陳主委提到，金門機場航站太小，恐怕不足以因應。小三通碼頭的通關服務大樓，在剪綵時就被發現太小。過去有十萬大軍駐紮，現在只剩下5千人，而中央政府的政策還一直把金門設定在框架裡。過去因為有十萬駐軍，金門鄉親不會覺得台灣沒有給金門什麼，因為這十萬大軍滿足了當地市場，可是小三通卻是一個掐著脖子的政策。 少了九萬五千人之後，金門的困境在於…，軍公教受到國家保障，所以還過得去，可是其他人怎麼辦？以七月四日要開始施行的週末包機而言，政府有沒有思考過，小三通施行七年來，這些租房子航運業者、遊覽車業者在通航之後，是不是就會被遺漏？需不需要另外一個對口？比方說，透過離島建設條例第18條，開放台灣人民經金門前往大陸，去彌補週末包機之後留下來的缺口？ 本席有幾個問題，第一，遠東航空佔金門航班的比例將近25%，現在少了這四分之一，請問毛部長要怎麼克服？是不是要協調其他航空公司補強？第二，遠東航空散客率相當高，而華信、復興、立榮早期都是以經營團體客源為主，所以要候補會很辛苦，金門鄉親現在若要返鄉，真的很困難。過去曾有許多人批評蔡前部長，但是本席給予肯定房屋出租，本席把金門鄉親返鄉的痛苦表達給蔡前部長，而他也面對這個問題，所以今年的返鄉就比較沒有問題了，本席也在此特別感謝蔡前部長對金門鄉親的協助。今天我也請毛部長在遠東航空停飛後造成25%的缺口下，協調其他航空公司因應。毛部長認為如何？ 毛部長治國：本部會馬上辦理。 陳委員福海：本席日前對民航局長表示肯定，還被賴委員清德質疑，那是因為本席看得到他在做事、他在為金門做事。雖然就某些區塊而言，他還是不夠擔當，不過該肯定的，還是要給予肯定，比方說，日前中興航空直昇機墜毀金門航空站售屋網，他也立刻親自前往現場，此外，他每隔一、二個月就會前往金門，親自瞭解金門航、機務的問題。中央的政策、態度要清楚。 第二，金門航站目前分有四期計畫，在蘇前院長任內，本來是要改為一期，預算不過4億2千萬元，而且在執行到210萬元時，才進入第二期、啟動評估機制。中央真的要拿出政策，兩岸在早期屬於戰爭實驗區，是戰地政務，可是要在北京奧運或西藏問題處理完之後解決兩岸問題，沒有那麼簡單，根據本席十八年來的從政經驗，以及在第一線從事中國大陸工作的經驗，金門有其獨特的條件，可以在兩賣房子個議題上做發酵，第一，在民主政治、自由市場經濟方面，我們是可以統戰中國大陸的，但是希望中央要對金門提出一點政策。 過去40年，金門都被劃為戰地，到現在還是只以戰備需求考慮，本席相信，國防部對於金門會很快解編，相對地，希望交通部在港口、機場的設置上更宏觀一點，如果我們夠宏觀，三、五年前就建設國際機場、港口，吳伯雄可能已經可以從金門前往南京，會談地點可能就在金門，毛部長能不能誠懇面對？金門只要4億多元，對中央整體預算來說應該不算多。 毛部長治國：根據本部張局長提供的資料新成屋，金門航空站第一期完工之後，就可以容納240萬旅客，現在的容納量則是140萬，是不是還有空間，我會再去加以瞭解。另外，陳委員提到，一旦兩岸實行大三通，就要全面檢討小三通政策，我們在處理包機和陸客來台觀光案時也注意到了，本部會從交通角度加以檢討，我也會主動接洽陸委會。 陳委員福海：謝謝部長。 毛部長治國：在重新檢討之後，我們會在新的小三通架構之下，處理海空運輸等問題。 陳委員福海：台灣人可以經港澳前往大陸，要經金門前往大陸卻要設籍六個月，真是莫名其妙。 毛部長治國：本部會房屋買賣和陸委會商討。 陳委員福海：那麼四期計畫能否濃縮為一期？ 毛部長治國：我們先完成第一期。照張局長的說法，屆時已經可以容納240萬人次。 陳委員福海：希望毛部長能再次抽空前往金門。 毛部長治國：我會進一步去瞭解。 陳委員福海：從金門到大陸只要45分鐘，現在我們又要開放觀光博奕，可能只要建設一座橋就可以和大陸互通。本席提供毛部長一個數據，96年度金門上繳給中央的稅收是46億元，中央補助金門44億元，哪有這種政府？我們要求航站工程從四期濃縮為一期，中央給我們4億2千萬，那麼何不併為一找房子期，畢其功於一役？對於金門未來扮演的角色，請你們宏觀一點，否則一旦三通遇到問題，你們的腦筋還是會動到金門的，就算要把金門當作白老鼠，也要餵飽金門。希望毛部長能夠瞭解金門人的痛苦，除了奔喪之外，還有安寧返鄉問題，亦即金門人被緊急後送台北就醫之後，在需要過世安寧時，家屬卻沒有飛機可以返鄉，希望毛部長瞭解一下金門鄉親這種痛苦。謝謝。 毛部長治國：好的，謝謝。
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