促金門航站建設四期併一期促金門航站建設四期併一期 第7屆第1會期交通委員會第18次全體委員會議紀錄 時  間 中華民國97年6月2日(星期一)上午9時3分、下午2時30分 地  點 本院紅樓201會議室 主  席 黃委員昭順 陳委員福海:主席、各位列席官員、各位同仁。請問交通部毛部長是否去過金門? 主席:請交通部毛部長答復。 毛部長治國:主席、各位委員。去過。 陳委員福海:多久以前去的? 毛部長治國:好一陣子了。 陳委員福海:日前有幾位金門鄉親要回家奔喪,前一天就安排搭乘立榮航空,但可買屋網能因為天候等因素影響,班機折回松山機場,取消航班。結果這幾位準備回家奔喪的鄉親等了兩天,直到公祭開始後一個小時才到家。「情何以堪」這個詞,對金門各方面都適用。金門滿足戰備任務需求將近四十年,一直扮演第一線角色,戰爭時,金門是戰地任務的實驗區,兩岸情勢緊張時,為了緩和兩岸的緊張情勢,政府民國90年在金門實施小三通。要把金門當棋子,是不是也要給一些誘因? 本席上週質詢經建會陳主委時,談到離島建設條例第18條規定,允許台灣人民直接前往金門,再轉往大陸,可以跳過兩岸關係條例買房子時,陳主委提到,金門機場航站太小,恐怕不足以因應。小三通碼頭的通關服務大樓,在剪綵時就被發現太小。過去有十萬大軍駐紮,現在只剩下5千人,而中央政府的政策還一直把金門設定在框架裡。過去因為有十萬駐軍,金門鄉親不會覺得台灣沒有給金門什麼,因為這十萬大軍滿足了當地市場,可是小三通卻是一個掐著脖子的政策。 少了九萬五千人之後,金門的困境在於…,軍公教受到國家保障,所以還過得去,可是其他人怎麼辦?以七月四日要開始施行的週末包機而言,政府有沒有思考過,小三通施行七年來,這些租房子航運業者、遊覽車業者在通航之後,是不是就會被遺漏?需不需要另外一個對口?比方說,透過離島建設條例第18條,開放台灣人民經金門前往大陸,去彌補週末包機之後留下來的缺口? 本席有幾個問題,第一,遠東航空佔金門航班的比例將近25%,現在少了這四分之一,請問毛部長要怎麼克服?是不是要協調其他航空公司補強?第二,遠東航空散客率相當高,而華信、復興、立榮早期都是以經營團體客源為主,所以要候補會很辛苦,金門鄉親現在若要返鄉,真的很困難。過去曾有許多人批評蔡前部長,但是本席給予肯定房屋出租,本席把金門鄉親返鄉的痛苦表達給蔡前部長,而他也面對這個問題,所以今年的返鄉就比較沒有問題了,本席也在此特別感謝蔡前部長對金門鄉親的協助。今天我也請毛部長在遠東航空停飛後造成25%的缺口下,協調其他航空公司因應。毛部長認為如何? 毛部長治國:本部會馬上辦理。 陳委員福海:本席日前對民航局長表示肯定,還被賴委員清德質疑,那是因為本席看得到他在做事、他在為金門做事。雖然就某些區塊而言,他還是不夠擔當,不過該肯定的,還是要給予肯定,比方說,日前中興航空直昇機墜毀金門航空站售屋網,他也立刻親自前往現場,此外,他每隔一、二個月就會前往金門,親自瞭解金門航、機務的問題。中央的政策、態度要清楚。 第二,金門航站目前分有四期計畫,在蘇前院長任內,本來是要改為一期,預算不過4億2千萬元,而且在執行到210萬元時,才進入第二期、啟動評估機制。中央真的要拿出政策,兩岸在早期屬於戰爭實驗區,是戰地政務,可是要在北京奧運或西藏問題處理完之後解決兩岸問題,沒有那麼簡單,根據本席十八年來的從政經驗,以及在第一線從事中國大陸工作的經驗,金門有其獨特的條件,可以在兩賣房子個議題上做發酵,第一,在民主政治、自由市場經濟方面,我們是可以統戰中國大陸的,但是希望中央要對金門提出一點政策。 過去40年,金門都被劃為戰地,到現在還是只以戰備需求考慮,本席相信,國防部對於金門會很快解編,相對地,希望交通部在港口、機場的設置上更宏觀一點,如果我們夠宏觀,三、五年前就建設國際機場、港口,吳伯雄可能已經可以從金門前往南京,會談地點可能就在金門,毛部長能不能誠懇面對?金門只要4億多元,對中央整體預算來說應該不算多。 毛部長治國:根據本部張局長提供的資料新成屋,金門航空站第一期完工之後,就可以容納240萬旅客,現在的容納量則是140萬,是不是還有空間,我會再去加以瞭解。另外,陳委員提到,一旦兩岸實行大三通,就要全面檢討小三通政策,我們在處理包機和陸客來台觀光案時也注意到了,本部會從交通角度加以檢討,我也會主動接洽陸委會。 陳委員福海:謝謝部長。 毛部長治國:在重新檢討之後,我們會在新的小三通架構之下,處理海空運輸等問題。 陳委員福海:台灣人可以經港澳前往大陸,要經金門前往大陸卻要設籍六個月,真是莫名其妙。 毛部長治國:本部會房屋買賣和陸委會商討。 陳委員福海:那麼四期計畫能否濃縮為一期? 毛部長治國:我們先完成第一期。照張局長的說法,屆時已經可以容納240萬人次。 陳委員福海:希望毛部長能再次抽空前往金門。 毛部長治國:我會進一步去瞭解。 陳委員福海:從金門到大陸只要45分鐘,現在我們又要開放觀光博奕,可能只要建設一座橋就可以和大陸互通。本席提供毛部長一個數據,96年度金門上繳給中央的稅收是46億元,中央補助金門44億元,哪有這種政府?我們要求航站工程從四期濃縮為一期,中央給我們4億2千萬,那麼何不併為一找房子期,畢其功於一役?對於金門未來扮演的角色,請你們宏觀一點,否則一旦三通遇到問題,你們的腦筋還是會動到金門的,就算要把金門當作白老鼠,也要餵飽金門。希望毛部長能夠瞭解金門人的痛苦,除了奔喪之外,還有安寧返鄉問題,亦即金門人被緊急後送台北就醫之後,在需要過世安寧時,家屬卻沒有飛機可以返鄉,希望毛部長瞭解一下金門鄉親這種痛苦。謝謝。 毛部長治國:好的,謝謝。


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